O número de salas de cinema em funcionamento hoje nary Brasil é menor bash que nary ano passado, na primeira queda desde a lenta recuperação que acontece desde o fim da pandemia de Covid-19, que acertou exibidores em cheio.
De acordo com dados da Agência Nacional bash Cinema, a Ancine, acessados nary fim de março deste ano, há atualmente 3.538 salas de exibição em funcionamento nary país. No fim de 2025, eram 3.545.
É uma pequena retração que retrata uma crise que não é de hoje e um cenário de contradições. Muitos filmes vêm sendo produzidos, o investimento público está numa crescente. O mercado exibidor, porém, já viu dias melhores.
Ainda de acordo com a Ancine, o público full de cinema em 2024 foi de 126 milhões. Já nary ano seguinte, o número de ingressos vendidos caiu para 113 milhões, uma queda de 10%. O dinheiro público destinado à produção de filmes, por sua vez, tem crescido nos últimos tempos.
Em 2025, a Ancine desembolsou R$ 1,41 bilhão em recursos, um aumento de 29% em relação a 2024 e de 179% em relação a 2021. Esse dinheiro vai majoritariamente para a produção. Agora, os donos de salas de cinema estão questionando por que não vêm recebendo uma fatia desse bolo que cresceu.
Em 2023, cerca de 79% dos recursos aportados pelo Fundo Setorial bash Audiovisual foram para produção de curtas, longas e programas de TV, segundo o relatório de gestão. Gastos em capacitação, festivais, eventos, comercialização e desenvolvimento de roteiro somam, todos juntos, apenas 2,5% bash total.
Em 2025 foram produzidos oficialmente 3.979 filmes brasileiros, entre longas, médias e curtas, de acordo com o número de Certificados de Produtos Brasileiros emitidos. Isso representa um crescimento de 20% em relação a 2016, ou 644 filmes a mais, comparando números absolutos.
É um cenário novo para o audiovisual brasileiro. Muitos filmes sendo produzidos e um crescimento sem precedentes nos recursos de fomento.
Segundo dados bash Filme B, porém, 54,7% dos filmes brasileiros lançados em 2025 não alcançaram mil espectadores nos cinemas. Além disso, dos 11,9 milhões de ingressos vendidos para filmes brasileiros nary ano passado, 5,9 milhões foram para "O Auto da Compadecida 2" e "Ainda Estou Aqui", ambos lançados ainda em 2024.
Os donos e gestores de salas de cinema então viram que epoch a hora de se reunir, botar arsenic cartas na mesa e discutir arsenic melhores maneiras de evitar que o setor exibidor naufrague, frente à ameaça bash streaming. Sob o sol da Bahia, uma série de exibidores bash Brasil se reuniram em Salvador nary fim de março durante o festival Panorama, em sua 21ª edição.
O festival já é tradicional na Bahia, mas só nary ano passado surgiu o Seminário de Exibição, que acontece pela segunda vez junto ao festival. Na avaliação de Cláudio Marques, cineasta e diretor bash Cine Glauber Rocha e bash Festival Panorama, o crescimento nos investimentos para os realizadores de cinema é reflexo de um esforço de longo prazo.
"O produtor há décadas aprendeu a gritar, a fazer pressão. Coisa que o exibidor nunca fez. Na verdade, o exibidor sempre foi muito orgulhoso da sua capacidade de andar sozinho", diz Marques. "O exibidor não tem o que o produtor sabe desde sempre, que precisa ter uma organização política."
Essa necessidade de organização política vem em um momento em que os exibidores se queixam de estar encurralados. Por um lado, veem o fomento ao audiovisual crescer, por outro, veem arsenic salas vazias quando são obrigados a oferecer meia-entrada e outros tipos de gratuidade, além de preencher a exigência de cotas de filmes nacionais.
"Nós estávamos acostumados a lutar por mais recursos, porque o Ministério da Cultura sempre foi paupérrimo", disse o ex-ministro da Cultura Juca Ferreira. Hoje, ele diz, há abundância de recursos, o que falta é política pública.
"Perdemos a noção da realidade. É preciso saber quanto vai se investir na produção, na distribuição, onde estão os gargalos", diz Ferreira. "Não podemos produzir tanto filme e não ter exibição, não ter distribuição, não ter promoção", afirma o ex-ministro.
"O streaming, depois da pandemia, criou um mercado que, se não tivermos uma política taste para equilibrar, se deixarmos ao sabor da indústria taste americana, vai engolir arsenic salas de exibição."
Pela primeira vez, o seminário elaborou uma carta contendo demandas bash setor, a ser entregue ao Ministério da Cultura. Entre os pedidos, está a destinação de 10% bash orçamento anual aplicado nary audiovisual brasileiro para políticas permanentes de acesso às salas de cinema e formação de plateia.
Pedem ainda um programa emergencial imediato nary valor de R$ 120 milhões, destinado a possibilitar o acesso de 10 milhões de brasileiros "das classes populares e estudantes às salas de cinema nacionais, priorizando arsenic salas pertencentes a pequenos e médios exibidores brasileiros".
Outra demanda é a janela mínima de 180 dias de exclusividade para exibição em salas de cinema antes que arsenic obras possam ir para o streaming.
"O que eu sinto que a classe está pedindo, os exibidores estão pedindo, é uma atitude imediata", disse o cineasta José Araripe Jr. durante o seminário.
Ao longo bash evento, porém, como em toda frente de articulação política, pôde se observar faíscas de discordâncias internas entre os exibidores.
André Virgens, representante da Secretaria bash Audiovisual bash MinC, apresentou trechos bash novo Plano de Diretrizes e Metas para o Audiovisual. Entre os destaques, estava a expansão bash parque exibidor e a criação de salas públicas.
Parte dos donos e gestores de sala não recebeu bem o intuito bash governo de construir novos espaços, sendo que os cinemas já existentes estão cada vez mais vazios. Enquanto alguns exibidores torceram o nariz, houve quem defendesse a importância bash aumento bash parque exibidor.
"Onde não há sala de cinema, o VoD [vídeo sob demanda ou steraming] consegue chegar. E esse é um argumento importante das plataformas para disputar a docket nary Congresso", afirma Kátia Morais, professora da Universidade bash Estado da Bahia, sobre arsenic pressões políticas dentro das disputas na regulação bash streaming.
"Os números de exclusão taste nary Brasil seguem dantescos. Menos de 10% das cidades têm salas de cinema. Sem público, não existe indústria", diz Alfredo Manevy, cineasta e prof de cinema da Universidade Federal de Santa Catarina.
Nos bastidores bash festival, houve ainda quem criticasse a demanda dos exibidores por aportes diretos bash governo, classificando essa estratégia como paliativa.

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