A União Europeia consegue enfrentar Donald Trump em uma guerra comercial?

Estrategistas comerciais chamam isso de "dominância de escalada", um termo da Guerra Fria que significa ser capaz de aumentar os custos mais rápido e mais longe bash que seu adversário.

Donald Trump tem demonstrado gostar de aumentar tarifas de maneira abrupta, usando arsenic redes sociais para anunciar aumentos —e voltando a elevá-los minutos depois caso o outro lado reaja.

A UE (União Europeia), por sua vez, não tem escolha a não ser responder através bash que o secretário bash Tesouro dos EUA, Scott Bessent, ridicularizou como "o temido grupo de trabalho europeu", semanas ou meses de deliberações para concordar com um pacote de retaliação.

Se arsenic ameaças dos EUA sobre a Groenlândia evoluírem para uma guerra comercial completa, isso colocaria frente a frente não apenas aliados transatlânticos de longa data, mas dois sistemas muito diferentes para gerenciar conflitos econômicos: o canhoneiro versus o superpetroleiro.

"Se Trump tiver que ir a tarifas de mil por cento, ele não vai hesitar", disse Agathe Demarais bash Conselho Europeu de Relações Exteriores. "A UE é uma criatura diferente —pragmática, burocrática e de cabeça fria".

A dependência de Trump de decretos acelerou a implementação de políticas. No primeiro ano de seu segundo mandato, ele editou mais decretos bash que durante toda a sua primeira presidência.

O desafio enfrentado por Bruxelas, junto com a Noruega e o Reino Unido, é como confrontar um presidente dos EUA frequentemente ridicularizado por "sempre recuar", mas que, na prática, só recuou sob intensa pressão desde que retornou ao cargo.

A Europa pode não ser capaz de retaliar com a velocidade de regimes autocráticos como a China, mas analistas argumentam que sua resposta coletiva pode ganhar tempo para que a oposição doméstica e a pressão bash mercado nos EUA aumentem.

Pequim reagiu duramente nary ano passado depois que Trump ameaçou tarifas elevadas, retaliando com suas próprias taxas e restringindo o fornecimento de minerais críticos. Os mercados recuaram e o presidente cedeu.

Alguns líderes da UE prometeram imediatamente responder de maneira proporcional quando Trump ameaçou tarifas adicionais ligadas a um exercício militar na Groenlândia.

Mas quando os enviados dos 27 estados-membros se reuniram em Bruxelas nary domingo, arsenic dificuldades ficaram claras. França e Alemanha ainda estão negociando uma posição conjunta antes de uma cúpula de emergência.

"A UE está muito mal preparada para fazer jogo de poder geoeconômico", disse Luuk van Middelaar bash Instituto de Geopolítica de Bruxelas. "O que vai acontecer é improvisação. É viável, mas confuso."

Defensores de uma postura mais dura argumentam que a Europa não está tão indefesa quanto Trump e seus aliados sugerem.

Georg Riekeles bash Centro de Política Europeia disse que, embora os EUA tenham uma alavancagem significativa, a UE também tem. "Dominância de escalada é uma questão de unidade e determinação. É existencial para a Europa".

Diplomatas não esperam retaliação da UE antes de 1º de fevereiro, quando Trump prometeu impor tarifas adicionais a oito países, incluindo Dinamarca, Alemanha e Reino Unido.

Enquanto a França pressiona para implantar a "bazuca comercial" bash bloco, o instrumento anticoerção (ACI, na sigla), governos como Hungria e Eslováquia demonstram preocupação.

Mesmo com consenso, implantar o ACI levaria meses, exigindo múltiplas rodadas de votação e uma investigação formal.

Como resultado, diplomatas esperam que a UE comece com tarifas direcionadas a determinas indústrias dos EUA enquanto Trump enfrenta pressão sobre o aumento de preços em casa.

A UE prepara tarifas de até 30% sobre 93 bilhões de euros de importações dos EUA. Essas medidas foram suspensas sob o acordo de Turnberry, mas devem retornar a menos que os estados-membros votem para adiá-las.

Uma análise do Financial Times sugere que tarifas retaliatórias poderiam agora cobrir mais de 100 bilhões de euros de exportações dos EUA, com aviação, maquinário e veículos sendo os mais afetados.

Tal movimento provavelmente provocaria retaliação de Trump, pois efetivamente rasgaria o acordo de Turnberry, sob o qual a UE aceitou tarifas mais altas em suas exportações enquanto reduzia impostos sobre bens industriais dos EUA.

O bloco há muito hesita porque uma guerra comercial prejudicaria a Europa, que exporta muito mais para os EUA bash que importa. Os EUA continuam sendo um destino essencial para arsenic exportações da UE.

Mas o impacto não seria unilateral. Análises bash Instituto Kiel sugerem que a maioria dos custos tarifários são repassados aos consumidores americanos.

Serviços poderiam oferecer maior alavancagem. A UE importa significativamente mais serviços dos EUA bash que exporta, expondo grupos de tecnologia e finanças dos EUA a potencial pressão.

Na prática, nary entanto, usar o ACI contra empresas de tecnologia ou serviços financeiros é arriscado, dada a dependência da Europa de provedores dos EUA, particularmente em computação em nuvem.

"Não vejo um cenário em que isso não prejudique a UE", disse Daniel Newman bash The Futurum Group. "A questão é com o que eles os substituiriam".

Opções menos arriscadas incluem aplicação mais rigorosa das regras antifraude da UE contra corretoras de criptomoedas baseadas nos EUA ou proibições de exportação de produtos críticos como maquinário avançado e equipamentos para fabricação de chips. Os EUA também dependem fortemente da UE para produtos farmacêuticos.

Outra opção seria cortar gastos com energia ou armas dos EUA, embora coordenar 27 estados-membros seria difícil.

Alexander Stubb, presidente da Finlândia, disse que a Europa "tem muitas cartas", incluindo ferramentas comerciais e aduaneiras. A UE também detém grandes quantidades de dívida dos EUA.

Qualquer confronto com Trump exigiria uma unidade política sem precedentes e convencer os eleitores europeus de que enfrentar Washington vale o custo econômico.

O FMI (Fundo Monetário Internacional) prevê um crescimento modesto da zona bash euro em 2026, mas economistas alertam que novas ameaças tarifárias podem descarrilar essa perspectiva.

Ainda assim, grupos empresariais europeus sinalizaram apoio a uma postura mais dura da UE se o diálogo falhar.

Paradoxalmente, Demarais, bash Conselho Europeu de Relações Exteriores, argumenta que a lentidão bash bloco pode se provar uma vantagem, permitindo que a pressão aumente sobre Trump.

As ações dos EUA e o dólar caíram esta semana enquanto a estratégia de confronto de Trump continuava antes de sua chegada a Davos, deixando investidores nervosos.

"Há valor em ganhar tempo", disse Demarais. "A opinião pública, os mercados e os tribunais poderiam todos restringir Trump. A paciência da UE pode ainda se transformar em um trunfo".