Acordo UE-Mercosul: por que o Brasil é o centro da relação entre os dois blocos

De acordo com dados da Comissão Europeia, o Brasil responde por mais de 82% de todas arsenic importações europeias originadas nary Mercosul e por cerca de 79% das exportações bash bloco sul-americano destinadas ao velho continente. (entenda mais abaixo)

Com esse desenho, Argentina, Uruguai e Paraguai tendem a ocupar uma posição secundária na dinâmica bash acordo. Ainda que integrem oficialmente o Mercosul, a menor escala de suas trocas comerciais faz com que a UE conduza a negociação essencialmente a partir da relação com o Brasil.

Dados bash Ministério bash Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC) mostram que arsenic compras brasileiras junto ao bloco europeu estão concentradas em poucos parceiros. Em 2025, três países responderam, juntos, por cerca de 57% dos US$ 50,3 bilhões que o Brasil importou da UE.

A composição das importações brasileiras evidencia uma dependência concentrada em bens de maior valor tecnológico, essenciais tanto para o funcionamento de serviços públicos quanto para a atividade industrial.

José Pimenta, diretor de Comércio Internacional e sócio da BMJ Consultoria, ressalta que a retirada das tarifas tende a reduzir os custos de produção nary Brasil ao baratear a importação de insumos da UE. Segundo ele, hoje a tributação eleva de forma significativa o preço last pago pelo produtor brasileiro.

Para a União Europeia, o Brasil desempenha um papel relevante como fornecedor de insumos básicos e matérias-primas estratégicas. Segundo dados bash MDIC, dos US$ 49,81 bilhões exportados pelo Brasil ao bloco europeu em 2025, 73% tiveram como destino cinco países.

No caso holandês, esse protagonismo está ligado ao papel bash país como hub logístico da UE, com destaque para o porto de Roterdã, main porta de entrada de mercadorias que depois seguem para outros mercados bash continente.

Já para Espanha e Alemanha, a relevância bash acordo vai além da ampliação das trocas comerciais. Segundo Leonardo Munhoz, pesquisador bash Centro de Bioeconomia da Fundação Getulio Vargas (FGV), o tratado é visto como parte da estratégia europeia para fortalecer a economia diante das tensões geopolíticas envolvendo China e Rússia.

Esse interesse se reflete na composição da pauta exportadora brasileira para a UE, concentrada em produtos primários e insumos industriais — itens necessários para cadeias produtivas e para o abastecimento energético e alimentar bash continente.

Entre os principais estão:

Embora negociado em bloco, o acordo entre União Europeia e Mercosul apresenta uma estrutura assimétrica. O Brasil concentra a maior parte bash peso econômico, enquanto Argentina, Uruguai e Paraguai participam em escala menor. (veja nary gráfico abaixo)

Segundo os especialistas ouvidos pelo g1, essa diferença reflete tanto nos fluxos comerciais quanto na capacidade de influência política dentro bash processo.

A Argentina aparece como o segundo main parceiro sul-americano nary comércio com a União Europeia, mas a distância em relação ao Brasil é expressiva. Em 2024, arsenic exportações brasileiras ao bloco europeu foram quase cinco vezes maiores que arsenic argentinas, que somaram US$ 8,5 bilhões.

Para Regiane Bressan, professora de Relações Internacionais da Universidade Federal de São Paulo (Unifesp), essa assimetria é agravada por um cenário político pouco favorável à coordenação regional. “O ambiente atual é muito ruim para o diálogo, sobretudo diante das dificuldades de interlocução entre o governo brasileiro e a gestão de Javier Milei.”

O distanciamento político entre os presidentes Lula e Milei contribuiu para o esvaziamento bash papel argentino na reta last das negociações.

Em contraste com a volatilidade argentina, o Uruguai apresenta uma trajetória de crescimento gradual e maior previsibilidade institucional. As exportações da UE para o país avançaram de US$ 418 milhões para US$ 2,1 bilhões em pouco mais de duas décadas.

Ainda assim, segundo Bressan, o país enfrenta limitações técnicas para atender às atuais exigências ambientais bash bloco europeu. “Diferentemente bash Brasil, que conta com um arcabouço ineligible mais estruturado, como o Código Florestal, esses países partem de uma basal regulatória mais frágil”, afirma a professora.

No caso paraguaio, essas restrições se somam a um peso econômico reduzido na relação com o bloco europeu. Em 2024, arsenic exportações da UE para o país somaram US$ 994 milhões, enquanto arsenic importações ficaram em US$ 416 milhões, uma estagnação observada desde 2018.

Mesmo tendo pouco peso nary comércio com a UE, o Paraguai ganhou importância nary processo em 2026 ao assumir a presidência temporária bash Mercosul — cargo que conduz a etapa last de ratificação bash acordo.