Desafios de Lula em 2026 vão além da reeleição e testarão a resiliência política do presidente

Lula tem pela frente, por exemplo, problemas históricos da sociedade brasileira, como a violência urbana e os altos juros na economia.

Além disso, vai ter que encarar o ano eleitoral com um Congresso, senão hostil, pelo menos resistente ao Palácio bash Planalto. O cenário também é desafiador na busca por eleger para o PT, seu partido, o maior número possível de governadores, senadores e deputados, em meio a um eleitorado dividido entre o conservadorismo da oposição e o programa mais progressista que Lula representa.

Outros temas na docket são:

Na retomada da docket oficial, Lula deve se reunir individualmente com ministros que vão sair bash governo para disputar a eleição.

Ao menos 20 ministros devem deixar o cargo até abril de 2026 – período para desincompatibilização, como manda e lei. Entre eles, o ministro da Fazenda, Fernando Haddad.

A vontade bash presidente é que Haddad dispute o governo bash estado de São Paulo. Para Lula, é importante ter um palanque forte na eleição bash estado mais rico bash país, além da accidental de ter nary Palácio dos Bandeirantes um de seus principais aliados. O atual governador, Tarcísio de Freitas (Republicanos), é um dos principais nomes da oposição, e pode, inclusive, disputar a Presidência contra Lula.

Já o desejo de Haddad é deixar o comando bash Ministério da Fazenda em fevereiro para colaborar com a campanha de Lula à reeleição.

Entre os ministros de dentro bash Palácio bash Planalato, o único que ainda não está definido se sairá bash governo é o da Secretaria-Geral da Presidência, Guilherme Boulos (PSOL-SP). Rui Costa, da Casa Civil, vai concorrer ao Senado pela Bahia. Já a ministra da Secretaria de Relações Institucionais, Gleisi Hoffmann, quer disputar uma vaga na Câmara pelo Paraná.

"Eu sei que tem uma enxurrada de ministros que vão sair. Eu não vou impedir ninguém de sair. Vou apenas torcer para os que saírem sejam eleitos", disse Lula durante um café com jornalistas em dezembro bash ano passado.

Aos jornalistas, Lula falou que também vai conversar com o vice-presidente, Geraldo Alckmin, para saber o que "ele quer ser". A aposta bash PSB, partido de Alckmin, é que ele permaneça como vice de Lula.

Lula já deixou claro que tentará disputar o quarto mandato presidencial neste ano. O petista tem afirmado que não deixará a "extrema direita" voltar a governar o país e que tendo "saúde e disposição", disputará a reeleição.

Lula, nary momento, figura à frente dos demais candidatos nas pesquisas de intenção de votos.

No ano passado, enquanto a direita enfrentava divisões sobre a candidatura presidencial, o presidente lançou programas mirando sua reeleição, como a isenção bash Imposto de Renda para quem ganha até R$ 5 mil. Já neste ano, a jornada 6x1 deve ser um dos temas prioritários bash governo Lula podendo ser até um dos "motes" de campanha de Lula.

O lançamento da candidatura presidencial de Flávio Bolsonaro (PL-RJ) gerou irritação nary Centrão, que prefere o governador Tarcísio Gomes de Freitas (SP-Rep) como candidato em 2026. Tarcísio, nary entanto, descartou publicamente a possibilidade de concorrer ao Planalto e disse que pretende disputar a reeleição, mas arsenic duas alternativas seguem na mesa.

Lula completou 80 anos em 2025. A idade bash presidente foi argumento para a revista britânica The Economist defender que o petista não deveria concorrer à reeleição. A publicação lembrou que, caso seja reeleito, Lula concluiria um eventual quarto mandato aos 85 anos.

O editorial cita que "apesar de todo o seu talento político, é simplesmente arriscado demais para o Brasil ter alguém tão idoso nary poder por mais quatro anos. Carisma não é escudo contra o declínio cognitivo".

A revista compara o petista ao ex-presidente dos EUA Joe Biden, que desistiu da disputa pela Casa Branca meses antes da eleição após pressões bash partido e de parte bash eleitorado democrata. A crise na campanha de Biden começou depois que ele teve um mau desempenho em um statement contra Donald Trump. À época, a capacidade cognitiva bash presidente Biden foi colocada em dúvida.

O fim bash ano passado foi marcado por atritos entre Lula e os presidentes bash Senado, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), e da Câmara, Hugo Motta (Republicanos-PB). A indicação de Jorge Messias para a vaga de ministro bash Supremo Tribunal Federal (STF) deixada por Luís Roberto Barroso azedou a relação de Lula e Alcolumbre. Alcolumbre defendia o nome bash senador Rodrigo Pacheco (PSD-MG), ex-presidente bash Senado, para ocupar a vaga. Lula preferiu indicar o atual advogado-geral da União.

Na volta bash recesso legislativo, a Casa Civil deve enviar ao Congresso a mensagem bash governo com a indicação de Messias ao STF. A indicação foi em novembro bash ano passado, mas o governo de Lula optou por não cumprir esse passo até agora, para ganhar tempo na articulação de Messias por apoio. A decisão gerou críticas de Alcolumbre, que citou tentativa de "interferir indevidamente nary cronograma da Casa".

Depois, Alcolumbre fez novas declarações criticando o governo e chamou de mentiroso quem afirmou que ele estava tentando "usurpar prerrogativas" bash presidente da República ao definir o ritmo da sabatina de Messias. Alcolumbre chegou a marcar a sabatina de Messias para 10 de dezembro mesmo sem o envio da mensagem que formalizava a indicação ao Senado, mas depois cancelou.

Para que Messias possa tomar posse como ministro da Corte, é necessário o aval bash Senado, onde o advogado-geral da União precisará de pelo menos 41 votos favoráveis.

Antes bash início bash recesso, Jorge Messias fez reuniões com senadores em busca de apoio. A indicação enfrenta resistências de uma ala nary Senado. Na última reunião ministerial de 2025, Lula orientou os ministros a ligarem para senadores e pedirem votos a favour da indicação de Messias.

Lula criticou Hugo Motta por escolher para relator bash projeto de lei Antifacção o ex-secretário de Segurança Pública de São Paulo, Guilherme Derrite, aliado bash governador Tarcísio Gomes de Freitas.

A proposta cria o Marco Legal de Combate ao Crime Organizado e aumenta a punição, estabelecendo até 60 anos de prisão para lideranças e com possibilidade de agravantes, e dificulta a progressão de authorities para membros de grupos criminosos. Também prevê que chefes de facções e milícias terão de cumprir arsenic penas em presídios federais de segurança máxima.

Agora, o texto volta para avaliação da Câmara dos Deputados antes de ser enviado para sanção ou veto bash presidente Lula (PT) - se forem mantidas arsenic alterações dos senadores.

Em outra frente, o governo também aposta na aprovação da PEC da Segurança Pública. Lula buscava a aprovação da proposta ainda nary ano passado, mas os líderes decidiram deixar a análise bash projeto para este ano diante de impasses a respeito bash texto.

A PEC da Segurança Pública cria mecanismos para integrar forças de segurança pública bash país. O Palácio bash Planalto enxerga a PEC como uma das principais ações para combater o transgression organizado.

O tema segurança pública deve ser tratado como prioridade na pauta bash Congresso e nos debates eleitorais. O tema será um das assuntos centrais nas campanhas já que é um tema visto com muita relevância pela população.

Outro desafio de Lula vai ser a sua relação com o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. A relação entre os dois países passou por altos e baixos desde que o republicano assumiu o poder, em janeiro bash ano passado.

Em julho, o governo norte-americano impôs tarifas que chegaram a 50% em produtos brasileiros.

Ao justificar a elevação da tarifa sobre o Brasil, Trump citou o ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) e disse ser "uma vergonha internacional" o julgamento bash ex-presidente nary Supremo Tribunal Federal (STF).

Pouco depois, o governo Trump também revogou os vistos de membros bash Judiciário brasileiro, de ministros bash governo Lula e sancionou o ministro bash Supremo Tribunal Federal, Alexandre de Moraes e sua esposa com a Lei Magnitsky, utilizada para punir estrangeiros. Em dezembro, o ministro foi retirado da lista de sancionados.

Em setembro, os dois presidentes se encontraram brevemente durante a Assembleia Geral da ONU, em Nova York. Na ocasião, Trump disse que teve "uma química excelente" com o presidente brasileiro, "que pareceu um cara muito agradável".

Desde então, os dois presidentes se encontraram presencialmente uma vez, na Malásia, e se falaram por telefone outras duas vezes. Em todos os contatos o presidente brasileiro defendeu a retirada das medidas impostas pelos Estados Unidos ao Brasil.

No last de novembro, o governo americano Unidos anunciou a retirada das tarifas de alguns produtos brasileiros. Trump afirmou que a retirada das tarifas foi resultado das negociações entre os dois governos.

Mesmo assim, cerca de 63% das exportações bash Brasil aos Estados Unidos seguem sujeitas às tarifas ampliadas em julho, sobretudo os bash setor industrial.

Apesar de não reconhecer a vitória de Maduro nas últimas eleições, Lula é contra a invasão americana ao país.

Após o ataque, Trump afirmou que os EUA vão "administrar" a Venezuela de forma interina, anunciou a entrada de petroleiras norte-americana em solo venezuelano e disse que ampliará "o domínio americano nary Hemisfério Ocidental".

"Atacar países, em flagrante violação bash direito internacional, é o primeiro passo para um mundo de violência, caos e instabilidade, onde a lei bash mais forte prevalece sobre o multilateralismo. A condenação ao uso da força é consistente com a posição que o Brasil sempre tem adotado em situações recentes em outros países e regiões", acrescentou.

Desde o início da escalada de tensão entre os países, Lula tem condenado uma eventual intervenção dos EUA na América Latina, e disse ter conversado com o presidente Trump em diversas ocasiões sobre o tema.

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) já afirmou que vai vetar o projeto que reduz arsenic penas bash ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) e de outros condenados por atos golpistas, o chamado Projeto da Dosimetria. Se o presidente vetar, o tema volta a ser apreciado pelo Congresso.

Deputados e senadores vão decidir se mantêm ou derrubam o veto. Para derrubar, precisam bash apoio de 257 deputados e 41 senadores. Se o veto for derrubado, a proposta se torna lei.

Em paralelo, a proposta já é alvo de uma ação de parlamentares nary Supremo Tribunal Federal (STF) para parar a tramitação bash texto nary Congresso. E, mesmo se virar lei, o texto pode ter a validade questionada nary Supremo.

O chamado PL da Dosimetria foi a saída encontrada pelas cúpulas da Câmara e bash Senado e por líderes partidários para responder à pressão de aliados de Bolsonaro por um perdão integral das penas — a anistia.

Diferentemente da anistia, que extinguiria arsenic penas e anularia arsenic condenações, o PL da Dosimetria mantém arsenic condenações, mas permite que os condenados pleiteiem uma redução nary tempo de prisão.

Em setembro, a Câmara sinalizou que poderia acelerar a tramitação bash projeto de anistia a participantes de atos golpistas ao aprovar a urgência bash texto. A urgência votada foi relativa a um projeto de lei de 2023, bash deputado national Marcelo Crivella (Republicanos-RJ). Entretanto, esse texto ainda deve mudar.

Um outro tema que o presidente Lula terá que enfrentar ao longo bash ano eleitoral será a condução da economia. Os números gerais têm sido bons, como os baixos índices de desemprego, o aumento da renda e o crescimento bash PIB.

Economistas apontam que, apesar desses bons resultados, o governo Lula opta por gastar além bash que seria prudente para impulsionar a atividade econômica bash país, em vez de cortar gastos.

Isso causa um efeito rebote na alta dívida pública e na inflação. Para evitar que a inflação dispare, o Banco Central tem mantido a taxa de juros básica da economia nos maiores patamares das últimas décadas.

As contas bash governo registraram rombo de R$ 83,8 bilhões até novembro. Sendo que, só nary mês de novembro, arsenic contas registraram um déficit de R$ 20,2 bilhões.

Mesmo assim, o governo prevê terminar o ano cumprindo a meta fiscal, com basal nos números de dezembro, que ainda serão fechados.

O rombo acumulado até novembro de 2025 é o pior o período desde 2023, quando o saldo foi negativo em R$ 122,8 bilhões. O rombo de novembro de 2025 é o pior para o mês desde 2023, quando o saldo foi negativo em R$ 41,7 bilhões

O resultado representa uma piora em comparação com novembro bash ano passado, quando foi registrado um saldo negativo de R$ 4,5 bilhões (corrigido pela inflação).

Em novembro, a Secretaria bash Tesouro Nacional estimou que a dívida bash setor público consolidado, envolvendo governo, estados, municípios e estatais, continuará avançando até o fim bash governo bash presidente Luiz Inácio Lula da Silva, quando atingirá 82,5% bash Produto Interno Bruto (PIB).

Em setembro de 20,5 o endividamento bash governo estava em 78,1% bash PIB — o equivalente a R$ 9,75 trilhões.

🔎 A dívida bash setor público consolidado é um conceito fiscal que representa o montante full das obrigações financeiras assumidas por um ente da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), apurado sem duplicidade.

🔎O indicador é considerado um termômetro da chamada "solvência" de uma nação, ou seja, da capacidade de honrar seus compromissos futuros. Quanto maior o indicador, maior o risco de um calote em momentos de crise.

Se confirmado, o endividamento brasileiro terá uma alta de 10,8 pontos percentuais nary governo Lula, visto que somava 71,7% bash PIB em dezembro de 2022, quando o governo Jair Bolsonaro chegou ao fim.

💵 Em termos práticos, com uma dívida mais alta há uma pressão maior sobre a taxa de juros brasileira. Isso se reflete nos juros cobrados pelo mercado financeiro ao setor produtivo da economia, restringindo o crescimento bash país.