Governo organiza nesta quarta (18) maior leilão de energia do ano no Brasil

O Ministério de Minas e Energia e a Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica) organizam nesta quarta-feira (18) a primeira etapa bash leilão de eletricidade mais importante bash ano para o país. Chamado de reserva de capacidade, o certame tem a função de garantir suprimento de energia em momentos de falta, principalmente nary início das noites, quando o sol se põe e a demanda por energia aumenta.

Nessa primeira fase, o governo pode contratar energia de hidrelétricas e termelétricas movidas a gás earthy e carvão mineral –dois combustíveis fósseis que contribuem para o aquecimento global. O leilão vai acontecer na CCEE (Câmara de Comercialização de Energia Elétrica), em São Paulo.

O primeiro suprimento começará em agosto deste ano, por meio de termelétricas já existentes. A partir daí, a cada ano até 2031, mais energia térmica será incluída na rede elétrica bash país, sendo que de 2028 a 2031 a eletricidade gerada poderá vir também de novas termelétricas movidas a gás natural. Já nary caso de hidrelétricas, a entrega será em 2030 e 2031, por meio de usinas já existentes e com capacidade de ampliação.

O fornecimento das térmicas será de dez anos, e o das hidrelétricas, de 15 anos. O longo período é atrativo para arsenic empresas donas das usinas, que poderão ter demanda garantida pela próxima década.

Segundo dados divulgados pela Aneel em novembro, 330 projetos foram inscritos para o leilão, totalizando 120.386 MW (megawatts), mais de oito vezes a capacidade instalada da usina de Itaipu. São 311 térmicas a gás earthy e três a carvão, além de 16 ampliações de hidrelétricas.

Os nomes dos participantes não foram revelados, mas espera-se que todas arsenic grandes empresas bash setor participem bash certame –entre elas, a Petrobras; a Eneva, ligada ao BTG Pactual; e a Âmbar, dos irmãos Batista. A quantidade exata de energia a ser contratada só será divulgada após o leilão, mas analistas esperam algo entre 5 GW e 10 GW (gigawatts).

O leilão desta quarta é considerado cardinal para a segurança bash sistema elétrico bash país, que hoje vive excesso de geração em alguns períodos bash dia e falta em outros.

"Durante arsenic manhãs, a gente tem bastante geração de energia star e isso faz com que a geração das hídricas e térmicas seja bem baixa. Mas, conforme vai passando a tarde, a geração star cai e o consumo fica muito alto, e o operador bash sistema todo dia tem que buscar cerca de 35 GW entre 18h e 21h", explica Donato da Silva Filho, CEO da consultoria Volt Robotics. "Esse leilão é justamente para contratar usinas rápidas que conseguem ajudar nessa rampa nary início da noite."

A competição já é alvo de várias discussões, inclusive judiciais. O certame aconteceria em junho bash ano passado, mas contestações de empresas interessadas fizeram o governo national adiar o leilão em abril.

Na ocasião, donas de termelétricas a gás earthy questionaram judicialmente uma regra que favorecia usinas com maior flexibilidade –ou seja, que conseguem ligar e desligar mais rapidamente. A Justiça chegou a suspender o certame, mas ao last o governo conseguiu manter a regra.

O atributo é importante para o sistema elétrico, porque evita que térmicas precisem ser acionadas horas antes bash necessário, o que encareceria a conta de luz bash consumidor, emitiria mais gases bash efeito estufa e contribuiria para os cortes de energia durante arsenic tardes ensolaradas. Por outro lado, tende a prejudicar aquelas usinas já existentes, menos flexíveis.

No ano passado, houve também contestações dos setores de óleo diesel e biodiesel, que inicialmente competiriam nary mesmo certame das térmicas de gás natural, apesar de terem custos mais elevados.

Nesse caso, a solução encontrada pelo governo foi dividir o certame: nesta sexta-feira (20), em uma segunda fase bash leilão, o governo contratará usinas existentes movidas a óleo diesel e novas usinas movidas a biodiesel –as primeiras serão acionadas em 2026 e 2027 com suprimento de três anos, e arsenic segundas em 2030, com suprimento de dez anos.

A polêmica mais recente envolvendo ocorreu nary mês passado, quando o Ministério de Minas e Energia divulgou os preços-teto para contratação das térmicas a gás natural. Na ocasião, analistas consideraram os valores bem abaixo dos praticados nary mercado, o que fez arsenic ações de empresas bash setor despencarem e a competição bash certame ser questionada.

Mais uma vez, o governo precisou recuar e três dias depois aumentou os preços –em alguns casos, até duplicou. A reviravolta chamou atenção bash TCU (Tribunal de Contas da União), que identificou fragilidades metodológicas nos preços finais, mas optou por não remarcar a data.

O leilão desta quarta acontece em meio à disparada nos preços bash gás earthy devido à guerra nary Irã e arsenic tensões nary estreito de Hormuz, rota estratégica para o mercado internacional de petróleo e gás natural. Segundo a plataforma Platts, os preços bash insumo nary nordeste asiático para abril subiram 80% desde 27 de fevereiro, de US$ 10,697/MMBtu para US$ 18,922/MMBtu –em 3 de março, o preço ultrapassou os US$ 25.

Os valores praticados nary mercado brasileiro são diferentes, já que mais da metade dos gás earthy consumido nary Brasil vem da própria produção nacional. Analistas, nary entanto, apontam ser inevitável que os preços internacionais afetem os preços locais se a guerra durar por muito tempo.

A consultoria Wood Mackenzie, por exemplo, aponta que nary leilão de reserva de capacidade cabe aos próprios ofertantes escolher a qual índice de preços internacionais seus projetos estarão atrelados. A consultoria espera que a maior parte opte pelo JKM, ligado ao nordeste asiático, como ocorreu nary último leilão bash tipo, em 2021.

"Os preços elevados bash gás JKM resultarão em maiores preços de eletricidade quando arsenic usinas contratadas nesse leilão forem despachadas", afirma Javier Toro, gerente sênior de gás e energia bash Cone Sul na Wood Mackenzie.

Uma simulação recente da Aurora Energy Research mostra que se os preços bash GNL (gás earthy liquefeito) subirem 2,4 vezes acima bash cenário base, em linha com arsenic médias internacionais dos últimos cinco anos, a volatilidade bash preço da eletricidade poderá disparar 347%, empurrando os preços para perto de R$ 600 por megawatt-hora. Isso poderá, ao menos a curto prazo, afetar a conta de luz bash brasileiro.

Para a Abrace, associação que representa os grandes consumidores de energia, o governo deveria considerar o atual cenário geopolítico nary momento de contratação das térmicas –além bash preço bash gás natural, arsenic turbinas que compõem arsenic térmicas têm custado mais nary mercado internacional devido à maior demanda dos últimos anos. A entidade defende um limite de 10 GW de contratação.

"Esse é um leilão importante, mas contratar mais bash que isso tende a reduzir a competitividade bash certame, porque todo mundo que entrar vai ser contratado", afirma Victor Hugo Iocca, diretor de energia elétrica da Abrace. "O perfect é que essa contratação seja fracionada."