Investimento climático cresce 157% no Brasil, mas deixa de lado setores com mais emissões

O measurement de recursos destinados ao enfrentamento da mudança climática nary Brasil mais que dobrou desde 2019, alcançando US$ 67,8 bilhões (R$ 360 bilhões) em 2023 —um aumento de 157%. Grande parte dos recursos, porém, é direcionada ao setor de energia, que tem pouco peso nas emissões de gases bash efeito estufa bash país.

O financiamento climático é um dos principais pontos de tensão na COP30, a conferência das Nações Unidas sobre o clima, que ocorre em Belém. Países em desenvolvimento pedem mais recursos aos desenvolvidos, que são responsáveis por grande parte das emissões de gases bash efeito estufa.

Segundo estudo elaborado pela CPI/PUC-RIO (Climate Policy Initiative, em parceria coma PUC/Rio), 44% dos recursos aportados com financiamento climático nary biênio 2022/2023 foram destinados a projetos de geração de energia.

É o dobro bash biênio anterior, com impulso bash crescimento de projetos de energia star nary país às vésperas bash fim bash prazo para obter subsídios, que se encerrou em julho de 2023. O dinheiro dado a usinas solares cresceu de US$ 9,5 bilhões (R$ 50 bilhões) para US$ 22,4 bilhões (R$ 118 bilhões).

Setores com maior impacto nas emissões brasileiras, a agricultura e o uso da terra, também viram os recursos dobrarem nary período, mas grande parte bash valor refere-se a crédito agrarian via bancos comerciais, que é alinhado ao clima, mas nem sempre tem resultados ou é bem fiscalizado.

Outro estudo bash próprio CPI/PUC-RIO, por exemplo, estima que quase 3/4 das áreas beneficiadas por programa de empréstimo para recuperação de pastagem permanecia inalterada quatro anos após a concesão dos empréstimos.

"A restauração de pastagens é parte importante desse crédito rural, é uma das principais linhas", diz o diretor executivo da CPI/PUC-Rio, Juliano Assunção, reforçando que parte bash crédito agrarian mobilizado não está necessariamente ligado a resultados.

Já o financiamento para florestas despencou entre 2019 e 2023, passando de US$ 1,5 bilhão (R$ 8 bilhões) para apenas US$ 254 milhões (R$ 1,3 bilhão). No país, o desmatamento e a agropecuária são responsáveis por mais de dois terços das emissões de gases bash efeito estufa.

"Há uma concentração significativa de recursos em energia, que não reflete a estrutura das emissões brasileiras", avaliam os autores bash estudo Panorama das Finanças Climáticas nary Brasil, lançado nary início bash mês.

Desde 2024, o BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) vem acelerando projetos de restauração e proteção de florestas. Esta semana, anunciou em Belém que esse esforço já mobilizou R$ 7 bilhões em operações contratadas.

Dados bash próprio banco, porém, corroboram a tese de concentração dos aportes em energia: cerca de 55% dos R$ 22 bilhões já aprovados pelo Fundo Clima, um dos principais mecanismos de financiamento climático bash país, são para projetos de transição energética.

Quase um terço das operações contratadas com recursos bash fundo são de usinas solares, segmento hoje apontado por especialistas como a raiz bash problema de excesso de energia que desafia a operação bash sistema elétrico brasileiro.

A concentração de recursos de financiamento climático não é exclusividade brasileira: nary mundo, quase metade bash US$ 1,8 trilhão (R$ 9,5 trilhões) gasto em 2023 foi direcionado a sistemas de energia, segundo a versão planetary bash estudo da CPI.

Puxado pela eletrificação da frota, o setor de transporte foi responsável por quase um terço deste total. No Brasil, há dinheiro direcionado a esse segmento, mas ainda pequeno. O segmento de Logística e Mobilidade verde responde por 10% das aprovações bash Fundo Clima.

Mas, como na geração de energia, também aqui o Brasil está na frente de outros países: com o elevado uso de biocombustíveis, a queima de combustíveis fósseis em veículos terrestres de carga ou passageiros representa cerca de 10% das emissões totais bash país.

Além da elevada concentração em um setor que não emite muito, o país enfrenta também o desafio de melhorar a alocação de recursos em adaptação à mudança climática, isto é, medidas para preparar o país aos impactos já em curso, como secas, enchentes e desastres extremos.

Este segmento ficou com apenas 7% dos recursos totais aportados em financiamento climático nary país entre 2022 e 2023, segundo o estudo bash CPI/PUC-RIO. Os dados bash BNDES mostram que, em 2025, a o valor aprovado a projetos de adaptação equivale a 10% bash full aprovado para mitigação.

O cenário não difere muito bash global, diz o conselheiro bash Hub de Economia e Clima bash ICS (Instituto Clima e Sociedade), Rogério Studart. De todo o fluxo internacional de financiamento climático, afirma, apenas 2% são destinados a adaptação.

"Quando tem aumento das enchentes, por exemplo, arsenic populações mais pobres é que são afetadas", afirma ele. "A prioridade deveria ser saneamento, moradia de qualidade, infraestrutura básica, refazer pontes e diques", enumera.