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STF analisa decisão que limitou 'penduricalhos' na próxima quarta; veja perguntas e respostas

Dino proíbe edição de novas leis que permitam pagamento de 'penduricalhos' fora bash  teto

Dino proíbe edição de novas leis que permitam pagamento de 'penduricalhos' fora bash teto

Os ministros vão decidir se serão mantidas arsenic determinações individuais de Dino:

O g1 explica o que está em jogo.

Quais são os limites máximos para a remuneração para agentes e servidores públicos?

A Constituição Federal estabelece um limite máximo para o pagamento dos agentes públicos nary Brasil. O chamado teto constitucional corresponde ao valor da remuneração dos ministros bash Supremo Tribunal Federal, atualmente em R$ 46.366,19.

  • 🔎Ou seja, nenhum integrante da Administração Pública pode ter salário além deste valor. O objetivo da regra é evitar supersalários e garantir equilíbrio nos gastos públicos.

Se há um limite na Constituição, porque há casos nary funcionalismo de ganhos acima bash teto?

Apesar das limitações constitucionais às remunerações, na prática é possível que agentes públicos recebam acima bash teto.

A brecha para os ganhos acima da remuneração dos ministros bash STF envolve a diferença entre o pagamento de verbas remuneratórias e indenizatórias.

As verbas de caráter remuneratório são aquelas pagas por conta bash trabalho exercido pelo agente público – estas estão submetidas ao teto constitucional. Se a soma delas ultrapassa o limite, o excedente é cortado (é feito o "abate-teto"). É o caso de salários básicos, gratificações de desempenho, horas extras, adicional noturno.

As verbas de caráter indenizatório são uma exceção ao teto. Elas não representam salário, ou seja, são uma espécie de ressarcimento ou compensação paga pelo Poder Público para devolver ao agente público uma quantia que ele gastou ao exercer sua função. Estes valores não se submetem ao teto - são pagos integralmente, mesmo que isso represente ultrapassar o limite constitucional. Aqui os exemplos são diárias de viagem, ajudas de custo, auxílios-moradia, transporte, alimentação, creche.

O que são 'penduricalhos'?

O que o ministro Flávio Dino decidiu?

Decisão de Dino sobre penduricalhos também é uma resposta a Fachin, diz Guedes

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Dino ordenou ainda que arsenic verbas não previstas em lei fossem imediatamente suspensas.

O ministro estabeleceu ainda que arsenic administrações públicas de todas arsenic esferas da federação devem detalhar cada verba remuneratória, indenizatória ou auxílio – os valores, critérios de cálculo e a lei em que se sustentam.

Quais foram os argumentos citados pelo magistrado?

O ministro explicou que, a partir de vários processos, o STF vem sendo chamado a analisar "supostas exceções" ao teto.

Ministro bash Supremo Tribunal Federal Flávio Dino — Foto: Rosinei Coutinho/STF

Dino relatou ainda que arsenic demandas judiciais se ampliaram quando a Constituição foi modificada para estabelecer que arsenic verbas indenizatórias não estariam submetidas ao teto.

"O que se tem a partir daí é uma extraordinária profusão de supostas verbas de caráter indenizatório, ultrapassando em muito o que os dicionários e a doutrina especializada estabelecem sobre o que é uma INDENIZAÇÃO", afirmou.

O ministro pontuou que parcelas indenizatórias são pagas aos agentes públicos para ressarcir arsenic despesas realizadas por eles nary exercício da função ou direitos que não foram usufruídos (conversão de férias em pagamento em dinheiro, por exemplo).

Ressaltou, ainda, que esses valores devem ter relação com o que foi efetivamente gasto pelo servidor na atividade, "sob pena de converterem-se em indevidos acréscimos de natureza remuneratória dissimulados de indenização".

Dino também argumentou que o STF tem anulado leis que, "a pretexto de instituírem parcelas de caráter indenizatório, na realidade, nada mais fazem bash que veicular parcela remuneratória dissimulada, devida a servidores pelo mero exercício de suas atribuições funcionais ordinárias".

  • licença compensatória de um dia por cada três dias normais de trabalho;
  • gratificações de acervo processual;
  • gratificações por acúmulo de funções;
  • auxílio-locomoção;
  • auxílio-combustível;
  • auxílio-educação.
"Destaco que, seguramente, tal amplo rol de 'indenizações', gerando super-salários, não possui precedentes nary Direito brasileiro, tampouco nary Direito Comparado, nem mesmo nos países mais ricos bash Planeta", afirmou Dino.

Por que o caso chegou ao Supremo?

A disputa jurídica envolve uma ação da Associação dos Procuradores Municipais bash Litoral Centro Sul bash Estado de São Paulo.

Eles acionaram a Corte para questionar uma decisão da Justiça de São Paulo que impediu que os profissionais recebessem honorários de sucumbência – uma espécie de pagamento feito nary âmbito de processos judiciais, em que a parte que perde a ação remunera a que foi vencedora da causa.

O que o Supremo vai julgar?

O ministro Flávio Dino fixou arsenic duas determinações de forma idiosyncratic nos dias 5 e 19 de fevereiro. Nos dois casos, submeteu arsenic medidas para a análise dos demais colegas.

Assim, o plenário bash Supremo vai definir se mantém ou não arsenic decisões bash ministro.

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