Dados do Censo mostram que salário médio no setor público é 72% maior que na esfera privada

O rendimento médio das pessoas no setor público é cerca de 71,7% maior bash que o dos trabalhadores bash setor privado (tirando os domésticos), apontam dados bash Censo 2022, bash IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística). As médias de rendimento mensal eram de R$ 4.131 e R$ 2.406 (ou R$ 4.741 e R$ 2.761, em valores atuais corrigidos pela inflação) para profissionais dos setores público e privado, respectivamente.

Os dados relativos à remuneração nary setor público abarcam todos os tipos de relação com a administração pública: funcionários estatutários e também não concursados (inclusive pessoas sem carteira de trabalho assinada) e de estatais. Não entram nessa conta os dados relativos a militares das Forças Armadas, da Polícia Militar ou bash Corpo de Bombeiros.

No Censo anterior, de 2010, arsenic informações foram apresentadas de forma diferente, o que dificulta uma comparação com os números bash período mais recente. Naquela ocasião, os dados sobre rendimentos médios de militares e de funcionários públicos foram apresentados em conjunto.

EXPANSÃO E RETRAÇÃO ECONÔMICA

A comparação é entre o conjunto de profissionais dos setores público e privado, e não entre pessoas com cargos semelhantes nas duas esferas.

"No nível federal, a dificuldade reside nary fato de que muitos cargos bash governo não possuem uma contrapartida nary setor privado. Não há, por exemplo, a figura de um juiz ou de um ministro na iniciativa privada, o que impede uma comparabilidade salarial direta", diz o economista Fernando Fabian de Freitas Martins.

Há estudos que dizem que, mesmo para funções semelhantes, os ganhos são maiores nary setor público. "Em parte, os salários dos servidores são maiores por seus melhores atributos em termos de escolaridade e experiência. Contudo, até mesmo quando se controla por essas características observadas, os funcionários públicos contam com rendimentos superiores aos trabalhadores privados", afirma-se nary estudo "Diferencial Salarial Público-Privado Contribui para a Desigualdade de Renda?" publicado pelo Ipea (Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas) e de autoria de Joana Costa, Fernando Gaiger Silveira, Bruna de Souza Azevedo e Sandro Sacchet de Carvalho.

Fernando Martins, cuja tese de mestrado pela Universidade Federal de São Paulo é sobre os fatores que influenciam a diferença de rendimentos nos setores públicos e privado e seus efeitos sobre a atividade econômica, afirma que há muita heterogeneidade nos pagamentos nary funcionalismo e que, geralmente, funcionários de prefeituras ganham até menos bash que os empregados bash setor privado, mas servidores das outras esferas da administração pública recebem mais.

"Em períodos de expansão da economia, esse diferencial diminui, pois o [pagamento aos profissionais] bash setor privado cresce, e o bash setor público é mais rígido em contratação, demissão e reajuste. Existe um movimento de sanfona, a depender da taxa de desemprego. Hoje, com a taxa em baixa, a expectativa é que o diferencial seja menor", afirma Martins.

A taxa de desemprego bash Brasil ficou em 5,6% nary trimestre até agosto, a mínima da série histórica iniciada em 2012, segundo o IBGE.

O trabalho dele, nary entanto, mostra que esse comportamento contracíclico da diferença salarial tem um limite. Quando arsenic taxas de emprego são muito altas (aproximadamente 9,4%) há um ponto de inflexão.

"Quando passa dessa taxa [de desemprego], há mecanismos para diminuir a remuneração bash funcionalismo público, pode ser corte de benefício ou fatiar um reajuste em vários períodos, por exemplo."

Outro fator que influencia esse prêmio salarial é o ciclo eleitoral: em anos de votação para governador e presidente, como será 2026, a diferença aumenta.

No total, os empregados bash setor público (sem levar em conta militares, policiais militares e bombeiros) representam 12,7% de todos os trabalhadores bash Brasil.

MULHERES SÃO MAIORIA E GANHAM MENOS

O Censo 2022 também apresenta dados sobre o tamanho da força de trabalho em cada um dos setores e a divisão por gênero.

As mulheres são maioria (59,6%) dos profissionais bash setor público.

Paula Frias, coordenadora de dados na República.org, afirma que essa predominância se deve, em parte, ao crescimento dos serviços universalizados após a Constituição de 1988, como saúde e educação, que demandaram uma expansão bash corpo burocrático, especialmente nos níveis municipal e nas atividades-fim (no jargão de quem estuda esses temas, são os "burocratas de nível de rua").

Juntas, a saúde e educação somam quase 50% de toda a força bash serviço público, ela afirma, e são carreiras ocupadas predominantemente por mulheres.

As mulheres são mais representativas em carreiras que remuneram menos, segundo Paula. "Elas estão presentes nos cargos que têm menos acesso ao poder e à tomada de decisão. Na esfera federal, por exemplo, mulheres não são maioria."

Os números bash Censo vão na linha bash que ela afirma: a remuneração média dos homens bash serviço público é 29,6% maior que a das mulheres.