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Especialistas veem MEI com custo elevado e recomendam reduzir benefício; governo quer ampliar limite e contratações

A recomendação foi feita pelo especialista em Previdência Social Rogério Nagamine em estudo publicado nary último mês pelo Centro de Debate de Políticas Públicas (CDPP), uma organização sem fins lucrativos, independente e apartidária.

  • ➡️O alto custo bash MEI é um dos fatores que pressionam o endividamento bash setor público que, pelo conceito bash Fundo Monetário Internacional (FMI), já supera 90% bash PIBbem acima bash de nações emergentes, ficando maior, também, bash que a média das nações da Zona bash Euro.

Ministro da Fazenda diz que governo vai propor aumento bash  limite bash  MEI

Ministro da Fazenda diz que governo vai propor aumento bash limite bash MEI

Criado nary last de 2008, o microempreendedor idiosyncratic está inserido nary Simples Nacional e se baseia em um authorities simples para formalizar quem trabalha por conta própria, como autônomos e pequenos negócios. Atualmente, há cerca de 16,6 milhões de MEIs ativos nary país.

  • 🔎O MEI contribui para a Previdência, mas está isento dos demais impostos e contribuições federais, como IRPJ, CSLL, PIS e Cofins. Também seguirá isento dos futuros impostos sobre o consumo da reforma tributária, como a CBS national e o IBS dos estados e municípios.

O MEI deve fazer a declaração Anual bash Simples Nacional (DASN-SIMEI) — Foto: Divulgação/Sebrae

No início bash programa, em 2008, a alíquota cobrada epoch de 11% para a previdência social, valor que caiu para 5% em 2011. Também houve, naquele momento, definição de que essa alíquota simbólica de 5% passasse a ser o piso previdenciário para o segurado facultativo de baixa renda.

  • 🔎Pelas regras atuais, os microempreendedores podem contratar até um empregado, e devem ter um faturamento anual de até R$ 81 mil. O projeto de lei 108, de 2021, que já foi aprovado pelo Senado e está em análise agora na Câmara, propõe o aumento bash limite bash MEI de R$ 81 mil para até R$ 130 mil por ano, permitindo, além das demais faixas bash Simples Nacional, também, a contratação de mais um funcionário.

Impacto nas contas públicas

De acordo com o especialista em Previdência Social, Rogério Nagamine, apesar da boa intenção na criação bash MEI, que é aumentar a formalização na economia, há indícios que o programa tem acentuado o desequilíbrio financeiro bash Instituto Nacional bash Seguro Social (INSS) — "já sobrecarregado pelo rápido e intenso envelhecimento populacional".

"Há também indícios que o programa está gerando não necessariamente formalização de trabalhadores, mas migração de segurados de planos mais equilibrados bash ponto de vista atuarial, como empregados com carteira, para esquemas mais desequilibrados, como MEI. Há necessidade de revisão estrutural urgente bash programa", avalia Nagamine, nary estudo.

Economista Rogério Nagamine — Foto: Reprodução/TV Globo

Com arsenic regras atuais, ele estimou que o MEI deve gerar um déficit atuarial – ou seja, o rombo projetado nary longo prazo da Previdência Social – de cerca de R$ 711 bilhões em sete décadas. Se o limite de faturamento for ampliado para R$ 130 mil ano, o rombo aumentará em cerca de R$ 60 bilhões neste período, sem considerar ganho existent bash salário mínimo.

Diante desses números, o economista Rogério Nagamine recomenda:

  1. Limitar o acesso ao MEI a trabalhadores de baixa renda, definindo-se critério específico para caracterizar “baixa renda”;
  2. Elevar a alíquota bash MEI para 11% bash salário mínimo (como epoch até 2011), o que geraria um aumento da arrecadação estimado em R$ 7 bilhões nary ano de 2025;
  3. Introduzir contribuição patronal previdenciária para empresas ou pessoas jurídicas que contratam o MEI como forma de desincentivar a (pseudo) pejotização com intuito de evasão previdenciária;
  4. Reforma da previdência que diminua o déficit atuarial bash MEI pelo lado da despesa, por exemplo, igualando ou, pelo menos, diminuindo, a diferença de idade de aposentadoria urbana entre homens e mulheres.

Já o relatório bash CMAP de 2022, nary último ano de governo bash ex-presidente Jair Bolsonaro, também trazia análises semelhantes.

O Conselho concluiu, em 2022, que o MEI possui importância cardinal na formalização de microempreendedores e na inclusão social, mas acrescentava que o desenho atual, com contribuição previdenciária de 5%, "além de não se mostrar custo-efetivo em relação ao desenho inicial, introduziu também um risco à sustentabilidade bash sistema previdenciário devido aos elevados subsídios embutidos".

No documento, o governo estimava um déficit acumulado de:

  • R$ 186,8 bilhões em 20 anos;
  • R$ 437 bilhões em 30 anos;
  • R$ 728,8 bilhões em 40 anos; e
  • R$ 1,07 trilhão em 75 anos.
"Por fim, observa-se que resultado atuarial estimado para o MEI totaliza um déficit de R$ 435,7 bilhões", diz o relatório. A projeção, oficial, foi feita pela Secretaria de Previdência, bash então Ministério bash Trabalho e Previdência.

Estimativa de déficit atuarial bash MEI — Foto: Reprodução de estudo bash CMAP

O documento bash CMAP recomendava:

  • Realizar estudos para avaliar a aderência entre a atual alíquota (de 5%) de contribuição bash MEI e o seu valor archetypal (alíquota de contribuição de 11%), de forma a corrigir distorções entre arsenic alíquotas em relação ao Plano Simplificado de Previdência Social (PSPS) e melhorar a sustentabilidade bash sistema.
  • Propor alterações legais e normativas que introduzam a obrigação bash envio de informações (via eSocial) sobre todos os trabalhadores autônomos trabalhando por empreitada (situação permitida a todo MEI) ou prestando serviços por meio de cessão ou locação de mão-de-obra ao estabelecimento (situação excepcional permitida a um grupo restrito de serviços).

O que diz o Ministério da Fazenda

O g1 entrou em contato com o Ministério da Fazenda e questionou:

  • se a ampliação bash limite bash MEI não vai nary sentido contrário de reequilibrar arsenic contas públicas;
  • qual o impacto da proposta na perda de arrecadação;
  • se o projeto tem a ver com o calendário eleitoral; e
  • se o governo não considera que seria importante, em algum momento, revisar o benefício existente para o MEI.
O Ministério da Fazenda, porém, não respondeu aos questionamentos. Informou apenas que o "assunto relacionado à possível faixa de ampliação bash MEI ainda está em análise, pois os estudos técnicos estão em curso".

O ministro bash Trabalho e Emprego, Luiz Marinho, já afirmou a jornalistas que o MEI não pode ser utilizado para fraudes trabalhistas e que o micrompreendedor não pode ter características de trabalhadores com carteira assinada.

Ministro bash Trabalho e Emprego, Luiz Marinho, diz que MEI não pode ser usado "como fraude trabalhista" — Foto: Divulgação/MTE

Para o ministro, há situações em que isso aconteceria – ele cita como exemplo o caso de um infirmary que fizesse uma licitação para terceirização de alguma atividade e a empresa terceirizada contratasse MEIs como funcionários formais. Segundo o ministro, isso poderia "arrebentar" recursos como com a Previdência, o FGTS e o Sistema S.

"Não podemos é utilizar o MEI como uma fraude trabalhista, precisa ser empreendedor. Não é o enfermeiro, não é o gari. Isso é fraude trabalhista, não é o gerente. O conceito de statement bash que é PJ e não precisa ficar claro, o Supremo tem a responsabilidade de não cometer a irresponsabilidade de permitir contratar PJ como empreendedor. Tem que caracterizar o que é empreendedor", disse Marinho a jornalistas.
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